Impugnare una delibera non è sufficiente per bloccarne subito gli effetti, ma in alcuni casi è possibile rivolgersi al giudice per ottenerne la sospensione immediata, purché sussistano determinati presupposti.

In condominio la delibera condominiale rappresenta uno degli strumenti necessari attraverso cui si forma la volontà del condominio in sede di assemblea. La delibera condominiale, difatti, è vincolante per tutti i condòmini, quindi anche per coloro che non hanno preso parte all’assemblea o che non hanno votato o, ancora, che hanno espresso voto contrario.

Proprio per questa sua efficacia immediata, può accadere che ci si chieda se è possibile sospendere una delibera condominiale nel caso in cui qualche condomino ritenesse la decisione illegittima o pregiudizievole, ed è importante chiarire questa questione per capire quando e come si può procedere in tal senso.

Innanzitutto è importante specificare che, in casi di questo genere, il primo strumento previsto dall’ordinamento è l’impugnazione della delibera. Difatti, i condomini assenti, dissenzienti o astenuti, possono contestare una delibera condominiale quando è contraria alla legge o al regolamento condominiale, entro il termine di trenta giorni. Nei casi in cui la delibera presenti vizi più gravi, tali da determinarne la nullità, questa può essere impugnata senza limiti di tempo.

Approfondendo questo passaggio, la distinzione tra delibera nulla e delibera annullabile risiede nella gravità del vizio. L’annullabilità della delibera riguarda vizi procedurali o contrarietà a norme di legge o al regolamento condominiale e può essere impugnata dai condomini assenti entro 30 giorni da quando l’amministratore ha comunicato il verbale, mentre può essere impugnata dai condomini dissenzienti o astenuti dal giorno stesso dell’adunanza.

La nullità della delibera, invece, si verifica quando la delibera dell’assemblea presenta vizi talmente gravi da essere priva di validità, proprio per questo motivo può essere impugnata senza limite di tempo da tutti i condòmini, quindi anche da coloro che eventualmente avevano votato in modo favorevole.

In relazione a quanto appena detto, la giurisprudenza (Cass. Sez. Un. 14 aprile 2021 n. 9839) ha chiarito che una deliberazione può essere impugnata per mancanza degli elementi costitutivi essenziali (come la volontà della maggioranza, l’oggetto o la causa), quando vi è un’impossibilità dell’oggetto in senso materiale e giuridico, ad esempio perché incide su proprietà esclusive, oppure quando presenza un contenuto illecito, in quanto contrario a norme imperative, all’ordine pubblico o al buon costume.

A tal proposito, è fondamentare chiarire un aspetto che spesso viene frainteso, ovvero l’impugnazione di una delibera non sospende automaticamente la sua efficacia, pertanto anche nel caso in cui venga avviato un giudizio per ottenerne l’annullamento, la delibera continua a produrre i suoi effetti e deve essere eseguita.

Per ottenere la sospensione della decisione assembleare è necessario compiere un ulteriore passo, ovvero effettuare la richiesta al giudice. Si tratta di un provvedimento cautelare che ha la funzione di impedire temporaneamente l’esecuzione della decisione, in attesa che il tribunale stabilisca se è valida o no. In tal senso, però, non basta dimostrare che la delibera è illegittima, ma il giudice concede la sospensione solo in presenza di un pericolo concreto rappresentato da un danno grave e irreparabile, che deriverebbe dall’esecuzione immediata della decisione.

La richiesta di sospensione può essere proposta insieme all’impugnazione o anche prima, ma solo nei casi di particolare urgenza. Questa possibilità consente al condomino di agire tempestivamente, evitando che i tempi più lunghi del processo rendano inutile ogni tutela. La richiesta di sospensione non blocca né proroga il termine di trenta giorni per impugnare la delibera annullabile.

Dal punto di vista procedurale, occorre distinguere due procedure, ossia quella cautelare e quella di merito. Si tratta di strumenti autonomi e che possono anche portare a risultati diversi, poiché rispondono ad esigenze differenti. Può accadere che la richiesta di sospensione venga respinta, ma che successivamente comunque il giudice decida di annullare la delibera, oppure, viceversa, ovvero che la concessione venga concessa e poi, nel giudizio di merito, l’annullamento della delibera venga negato.

Ciò avviene perché il procedimento cautelare ha un obiettivo diverso, nel senso che il giudice valuta solo se esistono i presupposti per bloccare temporaneamente l’esecuzione della delibera, quindi non è chiamato a decidere in modo definitivo sulla legittimità della delibera stessa.

Inoltre, la legge prevede che il provvedimento cautelare di sospensione, possa continuare a produrre effetti anche senza una decisione finale di annullamento. Difatti, se il giudizio di merito non viene avviato o si interrompe, la sospensione può restare comunque efficace.

In definitiva, se ci si vuole opporre a una delibera condominiale, è consigliabile muoversi su due piani, ovvero impugnarla per annullarla e, lì dove necessario, chiedere la sospensione della delibera per fermarla in modo immediato.

Deborah Maria Foti
Ufficio Stampa ANAPI